一、规划背景：行业转型的战略窗口期

“十四五” 收官之际，中国大型机械行业已形成 “规模领先、技术追赶、全球拓展” 的发展格局。2025 年上半年数据显示，机械工业规模以上企业营收达 15.3 万亿元（同比增长 7.8%），利润总额 7912.1 亿元（同比增长 9.4%），但核心技术 “卡脖子”、高端市场渗透不足等问题仍未根本解决。“十五五” 时期（2026-2030 年）将成为行业从 “跟跑” 向 “并跑”“领跑” 跨越的关键阶段，规划以 “智能升级、绿色转型、全球突破” 为主线，锚定 “跻身全球机械产业价值链高端” 的战略目标。

政策与市场双重驱动为规划实施提供支撑：国内新基建投资持续加码，2025 年专项债与特别国债合计超 5 万亿元投向交通、能源领域；“一带一路” 沿线基建需求旺盛，中东、非洲等新兴市场机械进口增速超 40%；“双碳” 目标倒逼技术升级，电动化设备市场占比需从 2025 年的 25% 提升至 2030 年的 50%，构成规划落地的核心动力。

二、核心目标：量化指标引领高质量发展

“十五五” 规划设定三大维度量化目标，构建可衡量、可实现的发展蓝图：

·技术自主化目标：核心零部件国产化率从 2025 年的 65% 提升至 2030 年的 90%，突破 50MPa 超高压液压泵、氢燃料动力系统等 “卡脖子” 技术，智能装备研发投入占比不低于 8%，形成 3-5 项国际领先的原创技术标准。

·绿色转型目标：电动工程机械销量占比达 50%，氢燃料矿用机械试点规模超 1000 台，行业单位产值能耗较 2025 年下降 20%，建成 10 家绿色工厂标杆，主导制定 3 项全球工程机械环保标准。

·全球化目标：头部企业海外收入占比超 60%，在东南亚、中东建成 5 个区域制造中心，海外服务网点覆盖率提升至 90%，中国机械全球市场份额从 2025 年的 38% 增至 2030 年的 45%，培育 2-3 家进入全球机械企业前三强的龙头品牌。

三、重点任务：三大工程支撑规划落地

（一）核心技术攻坚工程

聚焦液压系统、电控芯片等关键领域，实施 “揭榜挂帅” 机制，组建产学研用联合攻关体。重点突破

·液压件：2027 年实现 42MPa 高压泵量产，2030 年完成 50MPa 超高压泵国产化，精密铸造良率从 70% 提升至 90% 以上；

·智能系统：开发 L4 级无人驾驶控制算法，2028 年矿山机械无人作业渗透率超 60%，数字孪生技术覆盖 80% 新产品研发；

·新能源动力：2029 年氢燃料装载机续航突破 8 小时，电池热管理系统故障率降至 0.01%/ 年，形成 “电动为主、氢能为辅” 的动力体系。

（二）绿色制造升级工程

以全生命周期低碳化为核心，推动生产与产品双转型：

·生产端：推广电弧炉短流程炼钢，龙头企业可再生能源使用率超 30%，建成 5 个 “零碳工厂” 示范项目；

·产品端：制定电动工程机械能效标准，2027 年中型电动挖掘机续航普遍达 10 小时，快充技术实现 “充电 1 小时作业 4 小时”，二手设备循环利用率提升至 60%。

（三）全球布局深化工程

构建 “研发在国内、制造在区域、服务在全球” 的布局体系：

·区域深耕：在东南亚建成本土化率 70% 的生产基地，中东设立备件中心（响应时效≤24 小时），非洲布局组装厂覆盖法语、英语区市场；

·渠道升级：依托跨境电商平台拓展中小客户，2030 年线上出口占比超 20%，联合 “一带一路” 沿线国家建立机械技术培训中心，年培养专业技师 1 万人次。

四、保障措施：政策与市场协同发力

（一）政策支持体系

·资金保障：设立 500 亿元技术创新基金，对核心零部件攻关项目给予 30% 研发补贴，电动机械出口退税率提升至 17%；

·标准引领：主导制定智能工程机械 ISO 标准，将国产液压件纳入国家重点工程采购目录，建立 “首台套” 设备保险补偿机制；

·人才培育：实施 “机械工匠” 计划，每年培养 1000 名高端技术人才，校企联合开设智能装备、氢动力专业定向班。

（二）市场激励机制

·国内市场：新基建项目明确电动设备采购占比不低于 40%，设备更新补贴向智能绿色机型倾斜，建立 “以旧换新” 全国服务平台；

·国际市场：简化 “一带一路” 项目机械出口审批，对海外建厂企业给予税收减免，支持行业协会牵头应对贸易壁垒，建立海外知识产权维权联盟。

结语

“十五五” 规划为中国大型机械行业绘制了清晰的升级路径，通过技术攻坚、绿色转型与全球拓展的协同推进，有望实现从 “制造大国” 到 “品牌强国” 的历史性跨越。企业需锚定核心目标，把握政策红利与市场机遇，在液压件自主化、电动化普及、海外本地化等关键领域突破发力，共同推动中国机械产业在全球价值链中实现高端跃升，为制造强国建设提供核心支撑。

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